法制周报·新湖南记者 金金

　　项目现场的茅草比记者个头还高出一大截，地基上的钢筋已生锈发黄，几十米长的堡坎使安置小区地基与菜地隔成了两个世界，一边是大片茅草遮盖着的安置小区基地，一边是绿油油的菜地和农田。
　　因基础工程结算问题，一个利民的安置小区项目停工长达近5年，至今仍未得到解决，该项目牵连着孙小飞一家人的命运。11月14日，记者前往邵阳调查此事。

这个安置小区项目已停工近5年。

　　家属称工程结算存疑
　　2009年，由于邵阳市北塔区陈家桥乡修高速公路，家住陈家桥乡的孙小飞承包了部分拆迁项目。“我儿子虽然没读什么书，但所承包的拆迁项目做得又快又好，赢得了政府的信任和支持。”孙小飞的母亲邓文君对记者说，2010年6月，孙小飞在村里承包了陈家桥乡拆迁安置小区的基础工程。
　　2010年12月12日，孙小飞承包拆迁安置项目基础工程正式动工，工程进展顺利，2013年7月已基本完工。同年7月11日，孙小飞生病，入住邵阳某医院，诊断为继发性肺结核、肺部感染、结核性胸膜炎，同年8月1日出院。
　　“2013年8月5日，柑子塘村原村干部刘某等人突然炮制出一份土石方结算合同，将孙小飞叫去陈家桥乡政府，逼迫孙小飞在结算合同上签字，仅结算44万余元。孙小飞花了整整3年才完工的土石方工程，自己投入了100多万元，还在亲戚朋友处借了200多万元，总共垫资达400多万元。”邓文君说，血本无归还要倒贴，孙小飞悲痛欲绝，再次病倒，8月29日入住邵阳市某医院。9月4日，孙小飞病情恶化,于次日去世。
　　住院期间，孙小飞多次跟邓文君哭诉：“再过几天就是9月12日了，一个利润可观的工程要招标了，自己是很有把握中标的。现在旧病复发，怎么办啊？”
　　2013年9月22日，孙小飞的姐姐孙晓玲与邵阳市北塔区陈家桥乡柑子塘村委会签订合同，柑子塘村安置地建设工程总计4240平方米，共12栋，工程总造价95万元，乙方孙晓玲按照甲方村委会提供的施工设计图中的钻探深度要求施工，在实际施工中需要加深基础的部分所超出费用另行计算。施工为期3个月。

　　完工数年仍未完成结算
　　“2014年基础工程完成后，村委会共支付了72万元。”邓文君说，还有施工中调整的地方没有算钱，该基础工程要完工远不止花这些钱。
　　2015年12月，由施工单位邵阳市北塔区新城建筑工程有限公司编制了柑子塘村安置地基础工程的结算书，编制依据：邵阳市陈家桥乡拆迁安置小区的基础施工图、《湖南省2014年建筑工程消耗量标准》及相关配套文件、邵阳市陈家桥乡拆迁安置小区现场签证单、邵阳市陈家桥乡拆迁安置小区设计变更通知单、邵阳市2014年第5期造价信息文件。该工程1#-12#基础工程总造价为349万余元。
　　孙晓玲两次托人递交基础工程的结算书给柑子塘现任书记，均无答复。该基础工程项目款项一直未结算。
　　邓文君将此事归责为村里觊觎这一工程的人，她认为是原村干部们利用孙小飞住院病逝、死无对证，将一个几百万元的工程只结算出几十万元。

　　原开发办称正审计处理
　　11月14日，记者前往邵阳柑子塘村支部，办公楼的门紧闭，门上的灰尘积了不少，记者多次敲门无人应答，便向楼下正在做工的村民询问。村民说：“你有事找书记就打电话，平时都没人在现场办公，只有开会的时候才来，一般一个多月来一次。”
　　原北塔区开发办已解散，原任开发办党组成员、现任邵阳市交通运输局副局长邓国民说：“拆迁项目是规划圈外的项目，不是开发办负责，由乡政直接承担基础工程。具体的事情并不清楚。一切以合同为准，依合同办事。当时设计院定了设计和预算价位，开发办拨款到乡政府，由乡里自行发包，与施工方签订合同，具体情况只有乡政府的人知道。”
　　邓国民补充道：“近日，区里召开了相关会议，目前陈家桥乡拆迁安置小区项目已进入审计阶段，再移交到邵阳市城市建设部门，项目工程款等各项问题都正在处理。”
　　据孙小飞家人说，孙小飞文化程度不高，法律意识淡薄，缺乏风控管理，做工程还是传统的思想，主要依靠关系，加上合同管理不善，结果在其死后导致了一系列的问题。对于该项目何时重启，拆迁户们仍翘首以盼。对于此事的后续进展，本报将持续关注。

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