石门县先河法律服务所，大力加强基层法律服务所规范化建设，切实加强基层法律服务工作者的管理教育，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会的发展做出了积极贡献，获得了上级司法行政部门和当地党委政府的肯定，也嬴得了广大人民群众的高度评价。

党建引领 开拓创新

抓党建促发展。近年来，该所“两新”组织党建工作，在县“两新”党工委和司法局党组的领导下，从“五个强化”入手，打造出了以党建带所建的行业特色，得到了市、县有关党建工作部门的充分肯定。一是强化组织建设。按照有3名党员以上的单位必须建立党支部的要求，于2010年，成立了石门县先河法律服务所党支部；二是强化阵地规范。按照“两新”组织党建工作要求，筹资0.8万元，按标准建起了规范的党员活动室，确保了支部活动有阵地、有场所；三是强化党员管理。认真开展党员组织关系排查，党员组织关系均按有关文件要求转入所在机构党支部，列入支部管理。同时，县局党组还专门为每个党支部派遣了一名党建工作指导员，督导、指导并参与各支部党组织建设和“三会一课”、民主评议党员和“主题党日”活动；四是强化党建积极分子培养。按照“双培工程”要求，由县局党组牵头，支部书记挂帅，专人负责，着力从优秀法律服务工作者中抓好党建积极分子的教育培养。近年来，共推荐2名有发展前途的年轻法律服务工作者参加了县委组织部举办的建党积极分子培训班，发展新党员1名，增强了党组织的新鲜血液；五是强化活动引领。党支部充分发挥行业职能，以“岗位做表率，合格见行动，争做中国特色法律工作者”为主题，开展的“法润三湘，党员志愿者服务队”、“扶贫攻坚，党员先行”、党员进社区、进园区等系列“接地气”的特色活动，不仅锤炼了党性，更是增强了党员法律工作者的社会责任意识。该所党支部在县司法局党组指导下，带领党员及全体法律工作者认真学习习总书记十九大报告，每月进行一次政治学习，每月开展一次主题党日活动，每名党员都有专门统一的学习笔记本，召开支部生活会3次，上党课3次。同时，组织全所工作人员，积极响应县委、司法局的号召，开展扶贫攻坚献爱心活动。近几年，全所工作人员积极捐款献爱心，从2015年至2018年，累计捐款3万多元。负责联系罗坪乡兰公田村的贫困户杨某，多次和县司法局领导一起走访他家，帮助杨某出谋划策，实现了早日脱贫摘帽的目标。

今年，为落实司法部和省司法厅关于推进“一村（社区）一顾问”工作要求，党员率先垂范，律师、法律工作者积极参与，主动到全县80多个村（社区）签订法律顾问合同，建立法律服务顾问群，率先在全市实现了村（社区）法律顾问全覆盖。

牢记使命服务大局。基层法律服务所的初心就是为社会提供优质法律服务，维护当地社会的稳定，为人民群众排忧解难。2018年7月，该所工作人员响应局党组号召，与乡镇，居民委员会、村民委员会及企业单位建立了微信群80多个，通过网络平台进行普法宣传，解答老百姓的疑难问题。与此同时，扎根在全县各个乡镇的法律工作者进村入户,与所在的乡镇、村、街道办事处签订了85家法律顾问合同，为所在的顾问单位提供法律服务，免费为群众解答法律咨询300多件，调解大大小小纠纷42件、得到了当地政府和群众的一致肯定。

抓管理促规范、树立良好形象

该所自觉接受局党组的领导，对局党组部署安排的工作从不打折扣，制定了一系列管理制度，内部管理更趋规范。

各项制度统一上墙。近几年来，一直实行“五公开制度”即公开各执业人员照片、电话号码，公开收费标准、公开办案程序、公开执业纪律、公开投诉电话。推行案件办理责任制度。首先，制定了案件负责制度，规定每个案件谁办理谁负责，每个法律工作者必须对委托人负责。其次，是风险金管理制度，全所工作人员均向所交纳一定的风险备用金，每办错一件案，给当事人造成损失的，则从个人风险备用金内扣除。案件办结后，案卷及时整理归档。实行重大案件报备制度。遇到重大疑难复杂的案件，涉稳案件，一律向司法局党组、法制股报告，慎重对待，认真处理。

近几年来，通过一系列规范化建设和整治，使每位执业人员对自己的执业心怀敬畏，服务质量不断提升，违规投诉逐年减少，今年以来，无一起违规投诉案件。该所，先后被湖南省、常德市评为“优秀法律服务所”；今年11月，在全市法律服务所主任培训班上作典型经验发言；有2人先后被评为“湖南省优秀法律服务工作者”；有4人先后被评为“常德市优秀法律服务工作者”。同时，管理工作，进一步加强，基础硬件建设、税费票据管理、案件质量、档案整理归档等工作更加规范,树立了良好的社会形象。

勤学习强素质 提供优质服务

俗话说：打铁还需自身硬，为进一步提高全所人员的理论业务水平，近几年来，定购了一系列法律方面专业工具书和《法制日报》、《人民法院报》、《湖南日报》等报刊。全所人员经常共同学习，疑难案件一起参与讨论，学习已蔚然成风，队伍素质不断提升，法律工作者的文化水平不断提高，业务能力不断增强。

服务当地党委政府工作，积极参与重大事件处理。2017年5月，石门县皂市居委会发生一起大的交通事故，造成装载机上两人当场死亡，事发后河南籍家属赶到事故现场，采用停尸的方式要挟处理，该所收到皂市镇政府通知后，党支部集体讨论决定，把这一起重大交通事故案作为重点案件来办理，按排居住在皀市的工作人员，并具有办理交通事故案经验比较丰富的邓文平同志来承办此案，邓文平接受指派后，积极配合当地党委、政府及群众代表做好工作，给家属宣读法律、法规，疏导家属走司法程序维护权益，通过一天一夜的说服疏导，河南籍家属最终同意将亲属送殡仪馆，通过正常的法律程序使河南籍家属的合法权益得到了保护，此案现已执行完结，维护了社会稳定。

大力开展法律援助业务，为基层群众和农民工维权，为弱势群体提供优质的法律服务，解决了很多老百姓和企业、政府的矛盾，维护了社会的稳定。近3年来，该所共承办法律援助147件，为困难群众和农民工挽回经济损失200多万元。11月21日下午，张某某、胡某某、胡某某等人，将一面写有“法律援助恪尽职守 为民维权无私奉献”的锦旗，送到石门县先河法律服务所喻主任的手中。他们是被关闭的常德市青峰煤矿并入的，原石门县新源合作煤矿七十名农民工代表，感谢先河法律服务所，为他们开展优质的法律援助服务，解决了企业拖欠他们的100多万元工资纠纷。负责承办该案的是先河法律服务所副主任董铭炎同志，他日夜奔赴在蒙泉、夹山等几个乡镇、十几个行政村，并多次走访农民工家庭，开展依法维权，历时3年多调查取证，与农民工、该企业负责人和石门县政府主管部门多次沟通交流，最后就农民工工资补偿问题，与该企业负责人达成了发放工资的补偿协议，为他们讨回了拖欠几年的辛苦钱，得到了农民工的真心感谢和赞扬。

（常德市石门县司法局供稿）