——益阳推进“洞庭清波”专项整治行动纪实

　　秋风阵阵，沅江市漉湖芦苇场万顷芦苇丛中，朵朵苇花如雪花般舞动，不时有白鹭、野鸭飞过，留下自由自在的身影。

　　这番天蓝水碧的平静，却曾经被人为打破过。围垦湖洲、河道，擅自修建矮围和节制闸，盗采湖砂……一桩桩破坏生态环境的行为，曾在这里屡屡上演。

　　如何让习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神在益阳落地生根?近年来，当地持续深入推进“洞庭清波”专项整治行动，给出了自己的答案。

　　谋事“一盘棋”，形成大合力

　　自然生态映照出的是政治生态。益阳市委书记瞿海明确提出：“要督促相关单位高度重视，切实担责，坚持问题导向、目标导向、结果导向，狠抓问题整改，确保目标任务完成。”

　　市纪委监委聚焦政治监督，紧盯各级“一把手”和“关键少数”污染防治主体责任落实情况，加大对洞庭湖生态环境治理问题的监督执纪问责力度，将12件省市挂牌督办问题，分解到8个县市区、6家市直职能部门和12家监督单位。

　　位于资阳区长春经开区杨树社区的白马山渠黑臭水体治理，就是中心城区难啃的一块“硬骨头”。

　　“区里要求我们治理，但这是一项系统工程，牵扯到城市规划、基础设施建设、城市管理等多个部门方方面面的工作，仅凭我们一家很难完成。”接到治理任务后，益阳市城投集团副总经理彭慧心急如焚。

　　市纪委监委推动召开相关职能部门参加的联席会议，分析整改现状和存在的问题，明确整改要求，督促各职能部门攥指成拳、精准发力。

　　治理中，市生态环境局负责控源截污;市城管执法局对沟渠周边排水管网开展清掏工作;市城投集团铺设污水管道，并将重金属检测合格的淤泥用于园林绿化……最终，“老大难”白马山渠水体生态恢复了健康，重现了活力。

　　“以前是各自为政，现在是全市‘一盘棋’。”市纪委监委相关负责人介绍，通过建立纪检监察机关与职能部门“1+X”协作联动机制，打破了部门之间的物理隔阂，形成了齐抓共管的合力。

　　督查约谈问责，步步压实责任

　　“督查发现自查自纠不到位、挂牌督办突出问题推进不力、整改难以如期完成等问题48个，问题线索6条……”

　　这是今年6月1日至24日，益阳市纪委监委联合相关职能部门组成6个督查组，深入全市8个县市区，22家县市区直单位、25个乡镇(街道)、48个村(社区)进行集中督查后发现的问题。

　　7月，全市“洞庭清波”专项行动督查整改约谈会召开，副市长胡安邦对督办问题推进不力的县市区、相关市直单位主要负责人进行约谈，现场交办督查发现的问题。

　　随后，市纪委监委通报了4起“洞庭清波”专项行动中执法不严、履职不力问题。南县水利局党组成员余建新滥用职权，纵容、包庇非法采矿人员逃避处罚和打击，被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理;南县农业农村局渔政站违规执法、对通报问题整改不到位，2名责任人被给予党纪政务处分，局党组书记、局长受到诫勉处理。

　　全市纪检监察机关用问责利器压实环保责任，督促各职能部门和党员干部履职尽责，坚决防止形式主义、官僚主义问题。今年以来，共处置环保问题线索22件，党纪政务立案11人，组织处理35人。

　　“我们将始终坚持‘严’的主基调，坚决查处环境污染背后的违规违纪违法问题，用纪律屏障换来一幅幅水清、岸绿、滩净的生态画卷。”益阳市纪委书记、监委主任李永军表示。（记者 刘燕娟 通讯员 文小凤）