-
我的个人信息：名黄拥军，平江县伍市镇普祝村人，身份证号码：430626196901178310。从2006年起我与邬达富、吴继民、姚佰军、李友明、邱柯平等人在平江县伍市镇、大洲乡等乡镇修建村组公路180多公里（有股东合作协议书）。
-
我们的困境：我们所修的180多公里的村组公路，平江县人民政府已拨付到位800多万元给我们，但按每公里奖补10万元。由于拖欠农民工工资及材料商贷款，民间大量借款及支付利息，导致总负债将近3000万元。为了解决我们的实际问题，平江县人民政府、平江县交通运输局先后向湖南省交通运输厅出示请求关于增加我县伍市镇和三阳乡农村公路划的报告（平政（2019）125号）。其要求增加100公里农村公路计划的指标被省交通运输厅否决，但是省交通厅明确指示平江县人民政府高度重视，想方设法化解矛盾，做好年前维稳工作。但到今天为止，我等合伙人没有收到分文拖欠资金。由于资金断链，一是近几年我们没有任何能力再进行任何施工，无法赚钱还账；二是借款及利息不能正常支付，我被平江县人民法院先后强制执行拘留两次；三是无法正常生活，几年来我等东藏西躲，大都没有回家团聚一个风平浪静的春节。如果问题再不能尽快解决，等待我们的只有四个字：死路一条！
-
我们的维权渠道及上级政府的指示：为此事我们从平江县人民政府及交通运输局逐级向上至国务院及交通运输部反映情况，得到了各级领导的高度重视和同情。其中有平江籍曾建徽老首长(原中共中央宣传部副部长)专为此事向李小鹏部长所写的亲笔信。上级政府明确表态，只要是修建人民群众受益的公路，政府定会负责买单。
-
平江人民政府政府的态度：2020年8月11日，平江县人民政府就解决此问题召开了一个专题会，主管交通工作的艾志军副县长做了总结发言，大致如下：①政府通过两个奖补政策，总共花了1.5亿来解决修路问题，财政尽了力。不要责怪党和政府不重视，要怪只怪自己错了，你自己要去修路，政府没有跟你签合同。②对宽度3.5米以下按每公里10万元奖补的要到位，3.5米以下未列入的要列入很难，一方面有可能，有计划的被洗了牌不可能按计划列入，因为县里资金有缺口，一个饼做了两下用，也有这个情况。③重申我们不要乱来，不要讲告状讲特殊情况，不讲蛮话，不要逼迫。④为什么叫公安来，很明确，我和你们约法三章，说清楚，谁要叉胡（捣乱），坚决楸下来，政府政法部门不是吃软饭的。⑤对于当事人的事情，要求各乡镇要担起担子，过去工作做得很细致，以后更细致。⑥你们可以把村组告到人民法院，这是经济合同关系，不要通过信访这个形式，最后没搞成再说。
-
对于3.5米以下路面我们的困惑:我们所修的3.5米以下的路面总共有40多公里，到现在分文未付给我们。但我们有铁证，3.5以下的路面纳入了计划、付了钱的路有好多条。2020年平江县交通局下文，要求各乡镇把3.0米以下的路加宽，我们所修的路尽管政府没有给钱，但同样列入此计划。这样一来，我们所修的人民群众受益的通畅公路政府变成了零成本。
各级领导，从2019年10月份起，我们为了解决生存生活困境，从乡镇、到县政府到省政府到国务院，从县交通局到省交通厅到交通部逐级反映情况，得到了各级领导的高度重视和同情，但无论我们有多努力、是多困境，一到我们平江又变成了一张空文。为此恳请各级领导根据我们的实际情况予以深入调查，督促平江县人民政府把拖欠我们的工程款项付给我们，不胜感激。
此致
报告人：黄拥军 邬达富 吴继民 姚伯军 李友明 邱柯平
2021年1月24日
