各市州、县市区委,省委各部委,省直机关各单位、各人民团体党组(党委):
2015年10月18日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。按照《中共中央办公厅关于认真学习贯彻<中国共产党廉洁自律准则><中国共产党纪律处分条例>的通知》精神,现就全省学习贯彻《准则》和《条例》有关事项通知如下。
一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。《准则》和《条例》的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规治党,切实加强党内监督的重大举措和制度创新。两项法规相辅相成,相互配套,成为依规管党治党的制度利器。《准则》坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求。《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》是对党章规定的具体化,既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。贯彻实施好《准则》和《条例》,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,推进党风廉政建设和反腐败斗争,为落实“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。各级党委(党组)要从推进全面从严治党的战略高度,以对党的事业和党员、干部高度负责的精神,切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实,真正使党的纪律在全体党员特别是党员领导干部中入心入脑。
二、广泛深入开展《准则》和《条例》的学习宣传活动,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。各级党委(党组)要把《准则》和《条例》的学习宣传摆上重要议事日程,迅速行动起来,全面抓好学习宣传和培训工作。各地各部门各单位要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前党建工作的重中之重,纳入“三严三实”专题教育。2016年要在全省开展以学习贯彻《准则》和《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动,积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,使广大党员干部及时掌握和熟知党纪条规。各级党委(党组)学习中心组要将《准则》和《条例》列为重要的学习内容,开展专题学习。各级党校、行政学院和各部门干部培训机构要将《准则》和《条例》列入教学计划和内容,进行重点学习。省委宣传部牵头,省纪委、省委组织部、省委党校、省委讲师团等相关单位配合,组织到省直机关和市州开展巡回宣讲活动。各市州也要组织相应的宣讲活动。各级党委(党组)书记要以《准则》和《条例》为内容讲党课。要认真抓好《准则》和《条例》单行本的发行,确保每个党支部和每名党员必备,组织广大党员干部原原本本地进行自学。充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体,做好宣传报道、条规解读等工作,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒广大党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,为推动《准则》和《条例》的贯彻落实营造良好氛围。
三、各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实。要把学习贯彻《准则》和《条例》作为全省各级党组织履行全面从严治党主体责任的重要内容,坚持一级抓一级,层层抓好学习贯彻落实。特别是要把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,从而带动其他纪律的严格遵守和坚决执行。各级党组织要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央和省委的部署,真正把纪律严起来、执行到位。各级党委领导班子要召开会议专题研究贯彻措施,各部门各单位要召开大会传达贯彻,把《准则》和《条例》精神迅速传达到全体党员。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人的政治责任,紧密联系本地本部门本单位实际,围绕着力解决公款吃喝、打牌赌博、大操大办等“四风”问题,收受红包礼金问题,领导干部亲属子女经商问题,“雁过拔毛”式腐败等突出问题,逐一自查自纠,开展专项整治,增强学习贯彻《准则》和《条例》的针对性和实效性。各级党员领导干部要以身作则,带头增强党章党规党纪意识,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,推动《准则》和《条例》的贯彻落实。广大党员干部要学深悟透、融汇贯通,使廉洁自律规范和“六项纪律”要求内化于心、外化于行,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。各级党组织和广大党员干部都要在贯彻实施上狠下功夫,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,对违反纪律的必须严肃处理。
四、各级纪委(纪检组)要认真履行监督执纪问责职责,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。省、市、县三级纪委要举办纪检监察干部轮训班,带头学好学深学透《准则》和《条例》精神,切实履行好监督责任。各级纪委(纪检组)要深化“三转”,找准在全面从严治党中的职能定位,以修订后的两项法规作为重要依据,强化监督执纪问责,加大查处违反《条例》行为的力度。要深入剖析违纪典型案例,对广大党员干部开展警示教育。要运用法规尺子,把纪律和规矩挺在前面,做到法纪分开,纪严于法,抓早抓小,真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准,在严明纪律中体现既严格要求,又关心爱护党员干部。
五、加强对学习贯彻《准则》和《条例》工作的组织领导,确保各项规定落到实处。各级党委(党组)要把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要政治任务,切实加强组织领导。要把学习贯彻两项法规与推动完成中心任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,纳入党风廉政建设责任制考核和党政领导干部述职述廉的重要内容,严格进行检查考核。省委宣传部要牵头抓好《准则》和《条例》的学习宣传工作。省委办公厅会同省纪委、省委组织部,要对各地各部门各单位学习贯彻《准则》和《条例》的情况进行专项检查,确保《准则》和《条例》的各项规定落实到位。全省各级党组织要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实全面从严治党各项要求,努力构建风清气正的良好政治生态,为全面建成小康社会、谱写中国梦的湖南新篇章提供有力的政治保障。
在执行过程中的重要情况和建议,要及时报告省委。
中共湖南省委
2015年10月28日
(此件发至乡镇,公开发布)