原标题：被贪占的地力补贴！一户农民的账户突然多了补贴款25万

耕地地力补贴，是农业部门为了引导农民通过秸秆还田、施用有机肥等方式加强农业生态资源保护，提升耕地地力所发放的惠农补贴资金，一般是直接发放到农户手中的惠农“一卡通”上，减少中间环节，防止层层克扣。就是这样看似没有漏洞的发放方式，仍然被一些人钻了空子。日前，四川省凉山彝族自治州会东县纪委监委，就查处了一起贪污耕地地力补贴的案件。

前不久，会东县纪委监委收到当地农牧局的举报，和审计机关移送的问题线索，反映2017年铁柳镇的耕地地力补贴款发放存在异常。红花村的一户村民杨长富名下拥有2012.4亩土地，共计领取补贴款252193元。

收到举报后，会东县纪委监委立即成立调查组前往核查。

为了尽快搞清楚杨长富名下这些耕地面积的来源，调查组将铁柳镇近两年的耕地地力补贴发放情况进行了比对。

会东县纪委常委 监委委员 付国荣：每个村的2016年和2017年的面积是不变的，总量是不变的。但每一户农户的面积拿来再比较，每一户农户，2017年相对2016年，每一户都少了10%的面积。发现这个面积就是最后调整到杨长富名下的面积。

嫌疑人锁定铁柳镇财政所副所长

这样的调整会不会仅仅只是工作人员的工作失误呢？调查人员找到了在外打工的来杨长富。从他口中，调查人员获得了非常重要的一条线索。

会东县纪委常委 监委委员 付国荣：2017年7月份左右，（铁柳镇财政所副所长）卢国华打电话告诉杨长富，铁柳镇财政所一笔财政资金打错在了他的账户上，叫杨长富回来以后取出来交回镇财政所。2017年12月20日左右，杨长富从山西打工回来，于12月27日左右取了25万元钱，交到铁柳镇财政所，交给卢国华。

获得线索后，调查人员立即前往铁柳镇，打算找卢国华核实情况。但是让调查人员想不到的是，此时卢国华已经向镇上请了事假，不见踪影。而通过和镇上的沟通，25万元的补贴资金并没有像卢国华告诉杨长富的那样上缴财政。

卢国华承认贪污地力补贴款事实

很快，银行方面反馈了结果，2017年12月29日，卢国华和他妻子的银行账户都有大笔的现金存入，同时还了一笔贷款，总额将近24万，和补贴款的数目基本吻合。

另一方面，在警方的协助下，会东县纪委监委终于找到了卢国华，面对详实的证据，卢国华承认了自己贪污耕地地力补贴款的事实。目前，卢国华已经被开除公职，并移送司法机关依法处理。

审核存漏洞 致地力补贴被贪占

按照当地要求，耕地地力补贴一般来说要经过村里统计、镇上汇总、县农牧局审核、银行打卡四道关口，才会最终发放到村民的惠农“一卡通”上。那么卢国华又是通过什么样的方式通过层层审核，贪占地力补贴的呢？

按规定来说，在上报会东县农牧局之前，铁柳镇的耕地地力补贴发放花名册应该由铁柳镇的分管领导审核、主要领导过目并签字。在这个过程中，即便面积的调整不好发现，但是一个村民要发放25万多元的补贴款，这么大的数目镇上不应该看不出来，这到底是怎么回事呢？

记者：那当时把这个花名册给镇长了吗？

会东县铁柳镇财政所原副所长 卢国华：当时没给镇长，因为他在出差，他们没在，就电话里面告知了大体的情况，镇长就说那么干脆你就把字签了，代我签了，签了报了就行了。

就这样，卢国华将调整了面积和补贴金额的花名册上报给了会东县农牧局。

而这样一份有问题的花名册又是怎么通过县农牧局审核的呢？

会东县纪委常委 监委委员 付国荣：农牧局在审查的过程中，是对面上做审核。没有对具体每一户农户的面积做审核。因为他的总面积不变，农牧局审核以后，没有发现他报的漏洞。

利用审核方式的漏洞，卢国华才一步一步将本该足额发放给村民的耕地地力补贴，放进了自己的腰包。

目前，卢国华贪占的耕地地力补贴款全部被追回，并发放回了铁柳镇的村民手中。

会东县铁柳镇财政所原副所长 卢国华：一失足，没控制好，没把握好自己，还是因为自己贪心作怪。对当地的老百姓，还是造成了伤害，确实也对不起国家，对不起人民。

责任编辑：张义凌