央广网北京7月12日消息（记者孙莹）最高人民检察院今天（12日）上午发布第十批指导性案例，包括朱炜明操纵证券市场案、周辉集资诈骗案、叶经生等组织领导传销活动案3件案例。记者在最高人民检察院今天上午发布会上了解到，当前，金融犯罪发案率在总体上仍然呈现多发但略有下降的态势。2017年1月至2018年6月，全国检察机关就金融犯罪案件向人民法院提起公诉30570件49553人。其中，2017年提起公诉21842件35301人，同比分别下降7.89%和3.01%。

最高检法律政策研究室主任万春分析，金融犯罪发案率下降，主要在于司法机关不断加大打击力度，并采取多重措施，积极防治金融犯罪的发生。但仍处于多发状态，特别是涉众型金融犯罪案件持续高发。2017年检察机关共就非法集资类金融犯罪案件，包括集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，提起公诉8252件17144人，同比分别上升6.18%和4.50%。就组织、领导传销活动罪提起公诉2233件7186人，同比分别上升38.18%和35.51%。

近年来，新型金融案件不断增多，疑难复杂程度明显加大，万春分析，呈现出五个发案特点：

犯罪手法不断翻新，隐蔽性和迷惑性增强

万春分析，证券类犯罪发展为综合运用资金、持股、持仓、信息、价格、速度等各种交易优势，破坏市场公平秩序，隐蔽性不断增强。非法集资类案件，多假借投资理财名义，利用互联网集资，集资模式、犯罪手段不断翻新。涉案公司从层级简单的“作坊式”组织向现代化企业模式转变，具有金融专业背景的涉案人员明显增多。

金融犯罪影响面广、处置难度大

万春认为，证券类犯罪以小散投资者亏损为基础，非法获利数额巨大，严重破坏证券市场“三公”秩序。非法集资类犯罪大肆开展“无风险性、高回报率”的虚假宣传，易导致集资参与人损失惨重，严重影响社会稳定和金融安全。

犯罪手段呈现网络化、专业化发展趋势

万春说，证券期货交易类犯罪，往往是精通证券期货方面知识的专业人员作案，善于捕捉作案时机，也懂得采取各种手段来掩盖犯罪活动，逃避查处。非法集资类犯罪，往往借助互联网开展宣传，其所谓“理财产品”的销售、资金支付和归集都借助互联网完成，网上资金互助平台与线下代理中心、服务中心相结合，辐射全国，资金归集流转迅速，导致集资参与人数、犯罪金额迅速扩张。

犯罪多层级集团化作案，欺骗性较强

万春分析，金融类犯罪集团层级分明、分工明确，常有具体的经营场所、完备的组织架构、固定的工作人员，在全国各地设有分公司或营业部，对社会公众的欺骗性很大。

内外勾连作案，追赃难度大，被害人往往损失惨重

万春分析，从查办的案件看，出现了金融机构内部员工与外部不法分子相互勾结，金融机构、金融从业人员利用社会公众的信任销售虚假理财产品，跨机构跨行业跨市场的重大案件频发的特征，直接造成金融犯罪案件追赃难，严重侵害人民群众的财产权益。