【政治建警】新浪湖南专题之三：古城墙下聆听“1+N”的警察故事

长沙市天心区城南路派出所的“枫桥经验”正在热力传播

 城南路派出所位于古长沙最为繁华的南门口以东，天心阁以南，自古就是商贾云集、人口密集、社情交集的复杂地段，能够将这里的治安状况治理好并非易事。

 近几日，天心公安微信公众号正在推播一个典型，题曰《天心公安创“1+N”警调新品牌 续写“枫桥经验”新篇章》。讲的正是城南路派出所勇于创新，服务群众，借“枫桥经验”思路首创“1十N”警调工作法的故事。

派出所会议室，以党旗为背景的窗帘在阳光映射下显得格外耀眼。

以党旗为背景的窗帘在阳光映射下显得格外耀眼

 城南路派出所教导员吴立夫言简意赅：“‘1’就是以微信平台为警调回访中心，发挥‘中枢’作用；‘N’就是各社区责任民警提高调解能力带动实现群防群治，全力打造基层派出所，努力实现人民群众安全感满意度‘双提升’。”

城南路派出所的党建文化

 今年初，城南路派出所接到一起诈骗报案，正是由于警调微信号的出现，才让这个案子的当事人放下心来，也让当事人知道了民警办案的辛苦和办案中认真务实的态度。

 报案人王某，其女儿想就读于四川音乐学院，但是知道女儿成绩上还有些欠缺，就想到了“走后门”。这时王某通过熟人介绍认识了杨某，杨某答应其交20万把读书的事情搞定，如没有搞定就退钱。最后事情没有办成，王某找到杨某要求退钱，一开始杨某拖拖拉拉，最后干脆人间蒸发。此时王某才如梦方醒，赶紧向派出所报案。

“由于案件的线索少，取证难度较大，案件一直没有太大进展。王某就十分不解，为什么民警这么久还没抓到人？而且一直打电话来所里，对民警也造成了一定的心理压力，所以，我们就将警调微信号推送给了王某，教导员吴立夫通过警调微信号及时将案件的情况反映给王某，回复王某的疑惑。这样做的结果就是让群众能及时了解案件进展，也让民警能够全心沉入到案件的侦破上。”该所刑侦中队长言程表达了他对“1+N”工作法的认可。

吴立夫通过警调微信号及时将案件的情况反映给当事人，赢得了市民的理解与感谢

 今年以来，城南路派出所紧紧围绕市公安局“突出形象树警、树立民生品牌”的指导思想开展警调回访工作，吴立夫结合实际，运用微信平台打开警调回访的“新窗口”。通过建立专门的回访、投诉微信号，并将二维码张贴上墙，主动引导报警人添加，充分发挥警调“中枢”的作用，增强群众参与感的同时也接受监督。截至目前，城南路派出所已利用警调微信号受理各类警情案件、矛盾纠纷200余起，调解成功率达到99%。

 吴立夫说：“警调微信号的使用不仅有效提升了群众在警调民调回访中的满意度，而且缓解了所内警力资源少的困境，使有限的警力从纷繁复杂的矛盾纠纷调处中解放出来，集中精力做好治安防范和打击犯罪工作。”

吴立夫正在向我们介绍“1+N”工作法

 在调解纠纷矛盾时，城南路派出所拓宽工作思路，在掌握好沟通技巧基础上，深入学习和运用“枫桥经验”，让基层的各种纠纷矛盾得以“大事化小、小事化无”。
 

 “所里有一位女社区民警，是天心区唯一女社区民警，她可是调解纠纷的一把好手。而且长沙市市长胡忠雄还特意表扬过她。”介绍所里情况时，吴立夫特意介绍的这位女社区民警，正是人称铿锵玫瑰的刘琼琼。

今年已年过半百的刘琼琼，看上去英气十足，干过治安，当过法制员，那些被她惩治过的“牛鬼蛇神”无不怵她。如今，来城南路派出所一转眼就8年，任古道巷社区民警也已经快6年了。

走家串户是刘琼琼的日常工作

  “我每天要面对的可能是大家眼中的鸡毛蒜皮小事，可在我看来，群众亟待解决的都是大事”。刘琼琼话语平缓，却句句实在。

  当我们提及被市长表扬这件事时，刘琼琼反倒显得有些不好意思。事情是这样的……

  5月24日，城南路派出所收到一张12345工单，工单显示有一张姓市民反映庙街小吃街经常把餐厨和装修垃圾丢在消防通道上，臭气熏天，不仅堵塞消防通道存在极大安全隐患，而且严重影响居民环境，与此同时，门店经常在午间休息时间进行装修，导致噪音扰民，求助解决。而且这个工单被市长热线督办，刘琼琼不敢怠慢，立即赶到现场了解情况，经实地勘查、走访，原来是庙街小吃街三、四楼的门店装修垃圾和日常经营垃圾堆放在农行宿舍和五交化公司的消防通道上，刘琼琼发现问题后，随即召集相关负责人来到现场，对庙街占用堵塞消防通道依法进行处罚，并向责任单位下发了噪音整改和占用堵塞消防通道整改通知书，同时，对负责人进行普法教育，普及消防环保的相关的法律法规。

 事后，刘琼琼及时把处理情况告知张女士，并将自己的联系电话主动留给她，请投诉人随时观察，共同监督跟进该问题的处理后续。

庙街小吃街正在对环境问题进行整改 

  “这个工单处理完后，我也没想到居民会又发一个表扬工单，而当时，胡忠雄市长正好在调研，看到了这个表扬工单，引起了他的注意，并对社区民警细致热情的工作表示肯定”。

 这时，刘琼琼的电话响了起来，电话那头传来了一声声的感谢。原来，来电话的正是上面说到的庙街小吃街的项目部负责人胡女士，她打来电话也是为了感谢刘琼琼将社区邻里的矛盾及时化解，同时，希望刘琼琼来小吃街看一下整改情况。我们提议一同前往看看。
       整洁的环境是我们来到这里的第一感觉，当初的那种脏乱差已经完全不搭边了。庙街小吃街负责人胡女士说：“这要感谢刘户籍帮助我们调解纠纷，避免了矛盾进一步升级，非常满意派出所做的工作，同时，也让我们意识到了工作的不到位，在以后的管理中我们将力争做的更好。”

当初脏乱差的环境，现在已焕然一新

  在人们眼中，警察的工作就是维护治安、打击犯罪，而这一重任应该落在男人肩上，但在刘琼琼身上，我们看到了“谁说女子不如男”的最好诠释。在近三十年的从警生涯中，她用满满的正能量感染着身边的每一个人，用满腔热血和无限忠诚履行着人民警察的职责，铸就了一朵最美的铿锵玫瑰。
 

  随着“1+N”警调工作的推广，来自12345一连串“亮眼”的表扬工单说明了新机制凸显的成效。

 今年5月29日，市民张女士向城南路派出所发来表扬工单，感谢社区民警刘琼琼有效解决了庙街小吃街餐厨和装修垃圾堵塞消防通道的事情；
 

  10月8日，市民刘先生感谢窗口民警饶勇热情接待，耐心帮助办理落户业务；
      10月15日，市民陈先生感谢社区民警郑伟积极协调邻里纠纷，帮助解决漏水及噪音扰民问题……

 12345表扬工单在成倍增加，110不满意警情却呈阶梯式下降。城南路派出所110不满意警情从去年一季度的21条，下降到二季度的10条、三季度的6条、四季度的4条；2018年至今，110不满意警情仅为1条。

       推行“1+N”警调方法以来，该所辖区发案数每月逐级下降，社会治安保持良好态势，警务工作创新持续发力。通过立足预防、化解矛盾、维护稳定、促进发展，大量的矛盾纠纷有效化解在基层。

                                                                        [编辑：陈莉 ]