“村干部擅自占用、毁坏村民承包田地数十亩，向上级反映多年未果。于是，村民们阻止施工。当地街道办一纪委书记却以执法为名，打断了一名村民的两根肋骨。”这是最近发生在湖南新化县上渡街道办事处七里冲村(原蕨根村)的一件咄咄怪事。

(村民举报信)

(村民举报信)

(村民举报信)

       据反映，2019年5月14日，村民们听到消息，村支书杨某在未经村支两委开会研究和召开村民大会同意，以及上级主管部门审批，擅自占用该村2、3、4、5、6、7、8组的承包良田，为其兄杨某贤在本村5组购买土地，用做商业开发修建公路。

(被擅自占用毁坏的村民承包田地一角)

       2019年6月11日，杨某在上渡街道办事处自然资源所下达停工通知书的情况下，仍组织施工队强行施工。在施工中，故意毁坏七里冲村用于灌溉农田的中干渠达四公里之长，导致该村1000多亩农田得不到灌溉，粮食颗粒无收，现农田荒芜长满野草。

       对此，村民们几年来多次向村委会、街道办事处和有关部门反映，但一直无果。其中，新化县自然资源局工作人员公然向村民们撒谎，称该项目已得到交通运输部门的审批。

(新化县交通运输局出具的情况说明)

       2022年4月26日，新化县交通运输局出具书面“情况说明”：经我局核查，该项目因存在路地矛盾纠纷及水利设施问题，报送到我局的施工图设计批复资料暂未通过审查。目前，该项目未下达设计批复文件。

就这样，在没有任何批准手续的情况下，杨某强行霸占、毁坏村民们承包的基本农田十多亩、土地四十多亩。

(被擅自占用毁坏的村民承包田地一角)

       2022年9月21日，杨某在没有通过审批的情况下，继续施工。对此，村民们义愤填膺，自发去阻止。然而，新化县上渡街道办事处却组织派出所和城管工作人员以及街道办的干部，由街道办副书记罗某带队，前来进行所谓“执法”。其不仅没有去制止杨某等的违法行为，反而对合法维权的村民们大打出手。

(杨赐荣被打断两根肋骨，全身多处受伤。)

      村民杨赐荣，现年66岁，住新化县上渡街道办事处七里冲村(原蕨根村)第八村民小组011号。9月21日，他被上渡街道办事处纪委书记曾某打倒在地动弹不得。后送到新化县人民医院抢救，住院治疗。经检查，他被打断两根肋骨，全身多处受伤。

(新化县人民医院CT检查报告单)

       令人蹊跷的是，新化县人民医院一直不给杨赐荣检查报告。经投诉后，新化县人民医院才于2022年10月26日重新对其检查，并出具了一份CT检查报告单。报告显示：杨赐荣左侧第6、7肋骨骨折，左侧第5肋骨不完全性骨折。至今，杨赐荣已花医药费2万多元，尚在住院。

杨赐荣说，他被打后上渡街道办事处仅支付了1000元医药费。而打人者——街道办纪委书记曾某，没出一分钱医药费，连一句道歉的话都没有。

(村民的《农村土地承包经营权证》)

        在村民们提供的《农村土地承包经营权证》上，附有一张“基本农田保护责任卡”，明确标示：国务院关于基本农田保护“五不准”的规定：1、不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田;2、不准以退耕还林为名，将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积;3、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业;4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经菅活动;5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

法律人士表示，现在国家确保基本农田18亿亩的底线，村民承包的基本农田不得转变使用性质，杨某等人毁坏基本农田的行为显然已经触犯了法律。而上渡街道办事处纪委书记殴打村民，也是违法的，上级部门应该严惩。(来源:e法网）