■编者按
连日来，各地曝光的电信网络新型违法犯罪案件引发社会高度关注，这些犯罪行为已危及人民群众生命财产安全，亟需重拳出击，长效治理。党中央、国务院高度重视，部署开展打击治理专项行动。广东省委、省政府近年来也积极打击电信网络新型违法犯罪，各地各部门全方位、立体化开展防范打击治理电信网络新型违法犯罪的工作，坚决遏制电信网络新型犯罪发展蔓延的势头。
打击治理电信网络新型违法犯罪，既需要党委政府落实责任，落实好各项打击治理措施；也需要企业自律，加强行业监管；还离不开人民群众的支持和努力，只有加强防范意识，积极监督诈骗行为，全社会共筑严密的“防火墙”，才能让犯罪分子无处可藏。《南方日报》今起推出《电诈防火墙》系列报道，记者深入打击治理电信网络新型违法犯罪一线，揭露诈骗手法，展现打击成果，梳理治理经验，敬请垂注。
在结束了8年的劳改生涯后，36岁的残疾人士高鹏（化名）幡然醒悟，如今开始了新生活。
2006年，高鹏和同乡人参与一起涉案金额30余万元的电信诈骗案件，不久东窗事发。
2014年，高鹏出狱时，他的家乡茂名市电白区麻岗镇和树仔镇，电信诈骗已泛滥成灾，一些无业青年走上了谋求“致富”的歪门邪道。
在当年，“猜猜我是谁”、“我是你领导”——这些一度十分流行的电信诈骗方式，多出自电白区，而当地多个电诈犯罪较为集中的村被外界称为“电信诈骗村”。
2014年以来，电白区先后被广东省和公安部列为社会治安和电信诈骗重点整治地区。在省市区各级部门的全力支持下，茂名警方对电诈团队开展“全链条”打击行动，多部门形成打击电诈的联动机制。电白区亦是“全民防诈”，村干部、党员、乡贤成为民间防诈的主力军，劝导嫌疑人归案。
如今，电白区从电诈“重灾区”转变成反电诈经验的“示范区”，曾经的“电诈村”里，反诈防诈渐成风气，海边渔村正在回归往日的宁静。
“电诈村”劣迹：高峰期每天都有外地警方找上门
高鹏第一次参与电信诈骗就被逮住了。
那是2006年的秋天，高鹏在广州一家士多店打工，每月的工资1000多元。他的老乡找到他，“你帮我打几个电话，就能赚很多钱。”
26岁的高鹏法律意识不强，接过老乡递来的电话名册，只见上面有几百个电话号码。高鹏按照老乡的指点，一一打过去，用带着广东腔的普通话问对方：“猜猜我是谁？”
这是电白电诈犯罪中惯用的伎俩。而在电诈尚未形成风气的2006年，不少人容易“上钩”。高鹏打了几天电话，有人进了圈套，一位上海籍的手机用户顺着他的问话回应，“你是某某某吗？”……
就这样，高鹏假借朋友的身份，声称发生车祸急需医疗费，对方分多次给高鹏汇去了30多万元。这是高鹏第一次参与电信诈骗，他认为“这是在做生意，打电话挣钱”。十几天后，高鹏及同伙被上海警方逮捕。
高鹏是较早参与电信诈骗的电白人。在他入狱后，电信诈骗在他的家乡渐渐蔓延。
2014年，“猜猜我是谁”有了升级版——“我是你领导”。这一诈骗方式以“你在干嘛”或“你在哪里”作为开场白，如果对方反问，则呵斥：“你连我都不知道？我是你领导！”在对方入套之后，诈骗者会以领导身份，找各种借口让对方汇款。这一诈骗方式抓住“职员畏惧领导”的心理，一度屡屡得逞。
以上两种诈骗形式均是“以量取胜”。诈骗者每天拨打数百个电话，只要一个人“上钩”，就能骗到数千元至数万元不等，电白警方查获的最高纪录是，一次电话骗到150万元。由于操作简单且获利颇丰，“打电话挣钱”的风气在麻岗镇和树仔镇传开了。电白警方统计，在抓获的电诈嫌疑人中，年龄多在18岁至30岁之间，学历多为初中文化。
高鹏的家乡麻岗镇麻岗村有5330人，近一半村民在外务工。该村党支部书记黄世英介绍，村里参与电诈的村民很快荷包就鼓了起来，在家乡盖了新房，其他人眼红，就跟着学诈骗，甚至认为这是靠个人劳动赚钱，村里的风气就这样被带坏了。
“整个村，最好的房子是靠诈骗得来的，给大家这种感觉时，这个地方就麻烦了。”茂名市委书记许光说。在已确定涉电信诈骗的数百名电白籍嫌疑人中，90%以上来自麻岗镇和树仔镇。一些参与者较多的村，被外界称为“电诈村”。
电白电信诈骗“名声在外”，电白区公安分局指挥中心李松峰说，高峰时，每天要接待一两拨前来电白要求协助办理电诈案件的外地警方。
里外追着打：警方全链条打击相关部门大联动
2014年5月，电白区因涉电信网络诈骗犯罪等问题被省综治委列入社会治安重点整治地区；2015年10月，公安部将电白列为全国打击治理电信网络新型违法犯罪“拔钉子”专项行动7个重点整治地区之一；同年，电白又被省公安厅列为治安重点整治地区。对“电诈村”的重拳出击，由此进入高潮。
今年5月18日，专案代号“305”特大电信诈骗案终审宣判，主犯谢某被维持刑期19年原判，这是迄今为止国内同类案件中判处的最高刑期。
谢某一类的“主犯”，是犯罪团伙的“老板”，一般不需要直接参与诈骗行动。而在其背后，电信诈骗已形成一条分工明确的流水线，犯罪团伙职业化、智能化的特点明显。
李松峰介绍，电诈团伙通常分为5个组：老板（组织策划者）、个人信息组（提供公民身份信息）、电话组（具体实施电话诈骗）、供卡组（向被骗者提供银行卡号）、取款组（最终取款者）。在实施诈骗时，各个环节的行动人相对独立，这给侦查办案工作带来了很大挑战。
“如果只抓到一个环节的犯罪嫌疑人，犯罪链条不完整，有时惩处过轻甚至惩处不了。犯罪成本低，参与者就越胆大，形成一个恶性循环。”李松峰说。
在2014年以来的专项打击行动中，茂名和电白警方坚持全链条打击，多个相关部门联动。
近年来，在警方全力打击下，电白电诈团伙已是“两头在外”——团伙和受害者均不在电白本地。“以前还有人躲在电白的山里打电话，后来警方动用无人机侦查，他们连山里也不敢躲了。”李松峰说。
为了形成“里外追着打”的高压态势，茂名与多地签订打击防范电信网络诈骗犯罪警务合作协议。2015年以来，茂名警方共接洽、协助全国各地公安机关365批次，带破协外案件975宗。
自2014年开展专项打击以来，从代号“305”到“324”，茂名共打掉20个电信诈骗团伙，破获本地案件803宗，刑拘涉电信诈骗犯罪嫌疑人694人、逮捕556人、抓获网上逃犯211人。
反诈大联盟：官方民间齐发力引导村民走正路
在茂名和电白警方强力打击电诈的背后，是省市区三级党委政府的全力支持。2014年以来，省委主要领导两次对电白打击电诈工作作出重要指示；省公安厅、茂名和电白两级政府共安排9100多万元资金开展专项整治。
而电白区的“全民防诈”亦是功不可没。村干部、党员、乡贤，成为各村民间防诈的主力军，电白区从全区60个综合治理成员单位抽调230人组成驻村工作组，长期进驻麻岗镇和树仔镇的35个村（社区），开展反电诈帮扶工作。
邵国政在2014年当选麻岗镇那笈村委会主任，上任之后的主要工作便是进村入户，排查村民参与电信诈骗的情况。
在那笈村，28岁的黄碧华（化名）涉嫌参与电诈案件，并在此后被电白警方网上通缉。
为了劝导躲在外地的黄碧华投案自首，邵国政和帮扶组成员几乎每周都有两天时间耗在黄家。刚开始，黄家人不理不睬，认为黄碧华给家里挣钱，是好事。邵国政软硬兼施，一边传达警方当前的高压态势，一边劝慰家人“自首能减轻惩罚”。一个月后，黄家人态度有了变化，开始给村干部搬凳子坐了。又过了半个月，终于开始问：“自首真的能减轻惩罚？”
经过半年沟通，黄碧华最终投案自首。那笈村曾有12名涉电信诈骗在逃人员，村干部和帮扶组成功劝导4人投案。
在麻岗村，一个由村干部和乡贤组成的“反诈同盟会”，在去年初成立。这个团队既在村里宣传防诈政策，更为改过自新的电诈人员提供就业帮扶。
“在外经商的乡贤很愿意为村里出钱出力，电白的名声不好，他们在外也脸上无光。”兼任同盟会名誉会长的黄世英说，同盟会为有条件创业的人员提供无息贷款，为愿意在村里农业基地务农的人员，提供免费种苗和销售渠道。
在2014年假释的高鹏，获得“反诈同盟会”提供的5万元免息贷款，和亲戚开起了一家玻璃加工店，月入6000多元。在麻岗村，已有17名曾参与电诈的村民，在同盟会帮扶下找到正当职业。
电白区近年来投入910多万元，在全区359个村居建设公共就业服务平台，同时大力发展特色种养基地和产业，将青壮年引导到依法致富的正轨上来。
在记许光看来，“经过几年努力，通过加强基层治理和服务，给当地村民提供正当职业和出路，电信诈骗的势头已基本遏制住了。”
南方日报记者 李书龙 顾大炜 见习记者 泠汐 通讯员 李华斌 王全明 发自茂名电白
◎“猜猜我是谁”，一度十分流行的电信诈骗方式，多出于电白区，以至于当地多个电诈犯罪较为集中的村，被外界称为“电诈村”。
◎“我是你领导”是在2014年出现的升级版。这一诈骗方式抓住“职员畏惧领导”的心理，一度屡屡得逞。
